凌晨3点，数辆电瓶垃圾储运车悄无声息地开进章丘市明水街道眼明堂社区，悄悄地把垃圾运走。此时，装有电子标签的垃圾箱与垃圾储运车上的“刷卡设备”发生感应，在章丘市数字环卫综合管理平台的电子地图上显示“已收集”。城乡环卫一体化全覆盖后，这样的场景在章丘每天都在“上演”。

  从试点推行到目标实现，在短短6个月内，章丘做到了城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，一举跨进了环卫管护的“新时代”，而“高规格”是其最显著的标签。

  工欲善其事必先利其器。按照每30户村民1个垃圾箱的标准，章丘市在全市908个村设置绿色封闭式垃圾箱8500多个。

  开工建设了6处垃圾中转站。为做到“收集清运全封闭，日产日清不落地”，章丘市相继购置了压缩车、机扫车、洒水车等作业车436辆。同时，在镇(街道)设立9个环卫所、20个保洁中队、7个农村监察中队、7个清运管理中队，对人员、车辆、作业等实行垂直管理。

  规模的扩张“倒逼”工作模式的创新。对道路保洁，章丘市实行“三化”模式。在城区全面实施道路机扫、洒水、高压冲洗、人工捡拾等“七合一”保洁法和“点、线、片、面”环卫监察管理法；镇驻地实行规范化保洁，严格落实每天两普扫、巡回捡拾的8小时保洁制，抽调机扫车加大机械化清扫；农村实行制度化保洁，推广“一个保洁员加多个公益岗”的工作模式，明确保洁员工作职责，形成制度化作业。生活垃圾运输则实行直运、转运两种模式。在人口稠密区实行“车桶对接、密闭运输”的生活垃圾直运模式，山区、滩区及交通不便的村居则依托中转站实行垃圾转运。此外，对城区垃圾箱实行一日一打药灭蝇，农村垃圾箱实行两日一打药灭蝇，确保了箱体整洁、无异味。

  为做到城乡环卫管护高效高质，章丘市还建立了全省第一个数字化环卫管理平台。为每辆车安装GPS定位系统，每个垃圾箱里安装“电子标签”，进行编号，而垃圾压缩车里都装有“读写器”，电子标签可与读写器相互感应，垃圾箱的垃圾有多少、位置有没有移动等都能准确检测到。在数字化环卫管理平台的全域监控下，可以及时处置作业不到位、工作标准不高等问题，实现了干管、监管分离，避免了工作盲区，提高了工作效率。

  城乡清洁高规格，资金如何保障？章丘市发挥财政资金的主导、引导作用，财政拨付资金6965万元，专门用于环卫基础设施建设，采用BOT模式建设投资4.2亿元的生活垃圾焚烧发电厂。同时，发挥镇村费用筹集主体作用，按照“市财政补一块、乡镇财政拿一块、村集体收入出一块”的形式，由乡镇(街道)、村(居)按照7：3的比例筹集，根据考核情况，“以奖代补”向乡镇(街道)和村(居)补助。按照“谁受益、谁付费”的原则，鼓励引导村民利用“一事一议”政策筹资筹劳，解决道路保洁和生活垃圾清运处置费用。

  政府强力推动，还需群众广泛参与。章丘市成立了5000人的义工协会，开展“人人都是文明使者，城乡因我更美好”主题实践活动，积极评选“清洁家园示范户”、评比“环卫先锋岗”，调动市民的参与热情。山东财经大学在校大学生焦蓓蓓加入了章丘义工协会后，参加环卫清洁活动一次不落。而从社区、行政村公推出的德高望重、工作负责的978位老人则担当起了环境卫生宣传监督员，负责责任区倾倒垃圾的引导宣传、环卫事件上报等工作。宣传车进村、卡通片入户、宣传漫画上墙、公益广告播放、网络媒体互动，一系列的手段，调动起了群众参与环卫管理的主动性和积极性。

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